Coproduction : ce n’est pas un simple mot ni
un simple concept, c’est la rencontre de
plusieurs esprits à la recherche de solutions
communes. En pratique, la coproduction réunit
des personnes qui utilisent les services et qui
sont consultées, qui participent et qui travaillent
ensemble, à la réalisation, d’un bout à l’autre,
d’un projet qui les concerne de près. Lorsque la
coproduction fonctionne vraiment, les
personnes qui utilisent les services et les soignants sont considérés, par les
organisations, comme des partenaires, opérant
sur un pied d’égalité, qui partagent le pouvoir et
ont le même impact sur les décisions adoptées.
Dans la production de services sociaux, la
coproduction peut être définie comme suit:
Dans le cadre de la coproduction, des
personnes, des membres des familles, des
soignants, des organisations et des délégués
travaillent ensemble sur un pied d’égalité, en
partageant leurs pouvoirs, leurs compétences et
leur expérience pour concevoir, fournir et suivre
la prestation de services et la réalisation de
projets.
La coproduction reconnaît que les personnes
qui ont recours à l’assistance sociale et aux
services de santé (et leurs familles) possèdent
des connaissances et une expérience qui
peuvent aider à améliorer les services, non
seulement pour elles-mêmes, mais aussi pour
les autres utilisateurs, ce qui pourrait être le cas
pour chacun d’entre nous, à un certain moment
de notre existence.
Théoriquement, il existe différentes définitions
de la coproduction. Deux des principaux experts
dans ce domaine, Victor Pestoff et Tacho
Brandsen, travaillent sur ce sujet depuis un
moment. Pestoff donne une définition simple,
selon laquelle la coproduction accompagne la
cogestion et la cogouvernance:
La coproduction désigne une organisation dans
le cadre de laquelle des citoyens produisent, du
moins en partie, les services qu’ils utilisent. Ces
citoyens ne bénéficient pas d’aides financières
ou d’autres types d’aides des organismes
publics pour développer un nouveau service ou
améliorer un service existant. Toutefois, sur les
sites de coproduction de services, on trouve
souvent des agents publics qui fournissent une
assistance directe aux citoyens, aux
associations d’animation sociale ou à de petites
organisations à but non lucratif.
Cogestion : ce terme désigne un cadre dans
lequel plusieurs entités travaillent ensemble à la
coordination de la prestation d’un service ou
d’un projet. La participation directe des
utilisateurs ou des citoyens n’est pas nécessaire
pour permettre la cogestion, mais ce sont les
acteurs de différents secteurs et organisations
qui exploitent leurs ressources respectives pour
contribuer directement, de manière pratique, à
la réalisation d’un certain projet ou à la
prestation d’un certain service.
Cogouvernance : il s’agit de la planification
stratégique d’un certain service ou projet. Les
acteurs de différentes organisations ou de
différents secteurs déterminent les politiques
prioritaires communes et peuvent les traduire en
plans stratégiques. La cogouvernance est peut-
être plus proche de l’activité de nombreuses
associations de régénération sociale. Il convient
de noter que, dans le cadre du développement
et de la réalisation de chaque projet ou de la
prestation de chaque service nous sommes
susceptibles de trouver, d’une manière ou d’une
autre, ces trois dimensions. Cependant,
chacune d’entre elles est distincte des autres.
La coproduction directe d’un service n’est pas la
même chose qu’une collaboration étroite avec
une autre organisation pour la cogestion de sa
prestation. Il convient également d’établir une
nette distinction entre la coproduction et la
cogestion, qui concernent directement la
prestation d’un service ou d’un projet particulier,
et la cogouvernance, qui concerne
principalement la stratégie et l’élaboration des
politiques.
